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關(guān)于發(fā)布《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》的公告
國家稅務(wù)總局公告2018年第12號
為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步方便納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）的總體安排，稅務(wù)總局編制了《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)予以發(fā)布，并就有關(guān)問題公告如下：
一、辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。
二、對《清單》所列辦稅事項(xiàng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。各省國稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)可通過推行網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在稅務(wù)總局《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)，分別形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單并向社會公告實(shí)施。
三、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在推行“最多跑一次”改革的同時，應(yīng)積極落實(shí)稅務(wù)總局深化“放管服”的要求，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，努力實(shí)現(xiàn)辦稅“不用跑”。
四、省稅務(wù)機(jī)關(guān)要針對“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)的報送資料、辦理?xiàng)l件、辦理時限、辦理方式及流程等編制辦稅指南并進(jìn)行公示和宣傳，便于納稅人掌握，順利推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革。
五、稅務(wù)總局將根據(jù)政策變化適時調(diào)整《清單》，在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站公布。
六、本公告自2018年4月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2018年2月23日
附件：辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單
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辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單 |
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序號 |
事項(xiàng)類別 |
事項(xiàng)名稱 |
受理稅務(wù)機(jī)關(guān) |
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1 |
報告類 |
自然人納稅人信息采集 |
地稅機(jī)關(guān) |
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2 |
扣繳稅款登記 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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3 |
存款賬戶賬號報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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4 |
財(cái)務(wù)會計(jì)制度及核算軟件備案報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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|
5 |
跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告 |
國稅機(jī)關(guān) |
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6 |
跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn) |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
7 |
跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋 |
國稅機(jī)關(guān) |
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|
8 |
增值稅一般納稅人登記 |
國稅機(jī)關(guān) |
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|
9 |
選擇按增值稅小規(guī)模納稅人納稅 |
國稅機(jī)關(guān) |
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|
10 |
增值稅一般納稅人選擇簡易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅 |
國稅機(jī)關(guān) |
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11 |
欠稅人處置不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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|
12 |
納稅人合并分立情況報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
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13 |
發(fā)包、出租情況報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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|
14 |
發(fā)票類 |
發(fā)票票種核定 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
15 |
增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批（10萬元以下） |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
16 |
增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
17 |
增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備變更發(fā)行 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
18 |
增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備注銷發(fā)行 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
19 |
發(fā)票領(lǐng)用 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
20 |
發(fā)票退回 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
21 |
代開增值稅發(fā)票（國稅） |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
22 |
代開增值稅發(fā)票（地稅） |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
23 |
發(fā)票驗(yàn)舊 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
24 |
增值稅發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)采集 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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25 |
發(fā)票認(rèn)證 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
26 |
海關(guān)完稅憑證數(shù)據(jù)采集 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
27 |
發(fā)票繳銷 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
28 |
發(fā)票掛失、損毀報備 |
國稅機(jī)關(guān) |
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|
29 |
丟失被盜稅控專用設(shè)備處理 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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30 |
申報類 |
增值稅一般納稅人申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
31 |
增值稅小規(guī)模納稅人（非定期定額戶）申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
32 |
增值稅預(yù)繳申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
33 |
航空運(yùn)輸企業(yè)匯總繳納增值稅年度清算申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
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34 |
煙類應(yīng)稅消費(fèi)品消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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35 |
酒類應(yīng)稅消費(fèi)品消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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36 |
成品油消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
37 |
小汽車消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
38 |
電池消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
39 |
涂料消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
40 |
申報類 |
其他類消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
41 |
車輛購置稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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42 |
居民企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報（適用查賬征收） |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
43 |
居民企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報（適用核定征收） |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
44 |
居民企業(yè)所得稅年度納稅申報（適用查賬征收） |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
45 |
居民企業(yè)所得稅年度納稅申報（適用核定征收） |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
46 |
居民企業(yè)清算企業(yè)所得稅申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
47 |
非居民企業(yè)所得稅季度納稅申報（適用據(jù)實(shí)申報） |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
48 |
非居民企業(yè)所得稅季度納稅申報（適用核定征收）及不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)和國際運(yùn)輸免稅申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
49 |
非居民企業(yè)所得稅年度納稅申報（適用據(jù)實(shí)申報） |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
50 |
非居民企業(yè)所得稅年度納稅申報（適用核定征收）及不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)和國際運(yùn)輸免稅申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
51 |
自然人納稅人個人所得稅自行納稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
52 |
生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人個人所得稅自行納稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
53 |
房產(chǎn)稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
54 |
城鎮(zhèn)土地使用稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
55 |
土地增值稅納稅申報（從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人預(yù)征適用） |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
56 |
耕地占用稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
57 |
資源稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
58 |
印花稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
59 |
車船稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
60 |
煙葉稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
61 |
城市維護(hù)建設(shè)稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
62 |
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
63 |
文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
64 |
教育費(fèi)附加和地方教育附加申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
65 |
定期定額個體工商戶增值稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
66 |
定期定額個體工商戶消費(fèi)稅申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
67 |
委托代征申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
68 |
扣繳車船稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
69 |
扣繳非居民企業(yè)所得稅申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
70 |
扣繳個人所得稅申報 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
71 |
代扣代繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
72 |
代扣代繳證券交易印花稅申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
73 |
代扣代繳、代收代繳報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
74 |
財(cái)務(wù)會計(jì)報告報送 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
75 |
出口退（免）稅預(yù)申報 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
76 |
關(guān)聯(lián)申報 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
77 |
國別報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
78 |
成本分?jǐn)倕f(xié)議副本報送 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
79 |
備案類 |
增值稅優(yōu)惠備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
80 |
消費(fèi)稅優(yōu)惠備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
81 |
車輛購置稅優(yōu)惠備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
82 |
非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇辦理 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
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83 |
企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
84 |
個人所得稅優(yōu)惠備案 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
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85 |
企業(yè)年金、職業(yè)年金計(jì)劃報告 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
|
86 |
股權(quán)激勵或以技術(shù)成果投資入股遞延納稅報告 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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|
87 |
非居民個人享受稅收協(xié)定待遇辦理 |
地稅機(jī)關(guān) |
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88 |
資源稅優(yōu)惠備案 |
地稅機(jī)關(guān) |
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89 |
印花稅優(yōu)惠備案 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
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90 |
出口退（免）稅備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
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|
91 |
集團(tuán)公司成員企業(yè)備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
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92 |
融資租賃企業(yè)退稅備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
93 |
邊貿(mào)代理出口備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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94 |
出口企業(yè)放棄退（免）稅權(quán)備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
|
95 |
出口企業(yè)申請出口退稅提醒服務(wù) |
國稅機(jī)關(guān) |
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96 |
跨境應(yīng)稅行為免征增值稅備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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97 |
非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理的備案 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
|
98 |
服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對外支付稅務(wù)備案 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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99 |
證明類 |
完稅證明開具 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
|
100 |
開具個人所得稅完稅證明 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
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101 |
《非居民企業(yè)匯總申報企業(yè)所得稅證明》開具 |
國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān) |
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102 |
丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單開具 |
國稅機(jī)關(guān) |
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103 |
《車輛購置稅完稅證明》補(bǔ)辦 |
國稅機(jī)關(guān) |
|
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104 |
《車輛購置稅完稅證明》更正 |
國稅機(jī)關(guān) |
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105 |
《資源稅管理證明》開具 |
地稅機(jī)關(guān) |
|
解讀
一、公告的背景
為進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，推進(jìn)辦稅便利化，減少納稅人辦稅跑腿，降低納稅人辦稅成本，稅務(wù)總局編制了《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》（以下簡稱《清單》），自2018年4月1日起在全國實(shí)施。
人民群眾到政府機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”，是黨中央、國務(wù)院高度重視并給予充分肯定的一項(xiàng)“放管服”改革，2018年1月23日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，再次充分肯定了“最多跑一次”改革成效，要求各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新。在稅務(wù)領(lǐng)域施行《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》，是稅務(wù)總局落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的積極舉措，是對廣大納稅人的一項(xiàng)鄭重承諾，是一項(xiàng)刀刃向內(nèi)的改革。
二、公告的依據(jù)
根據(jù)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署，稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號），編制《清單》是其中優(yōu)化納稅服務(wù)的措施之一。
三、辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”的具體內(nèi)容
辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。納稅人的辦稅事項(xiàng)不符合法定受理?xiàng)l件,或者提交的資料不完整，不適用“最多跑一次”。《清單》共有報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類5大類105個事項(xiàng)。
四、各地將在《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)
考慮到各地信息化建設(shè)進(jìn)度、納稅人辦稅習(xí)慣等存在差異，部分涉稅事項(xiàng)暫未列入《清單》，主要涉及需要跨部門完成或者法律法規(guī)規(guī)定需要內(nèi)部流轉(zhuǎn)的事項(xiàng)。因此，公告要求各省國稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，通過推行網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)，并向社會公告實(shí)施。同時，稅務(wù)總局將根據(jù)政策變化情況適時調(diào)整《清單》，在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站公布。
五、公告施行時間
本公告自2018年4月1日起施行。
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來源：國家稅務(wù)總局